Po ponad dwóch latach zakończyło się śledztwo dotyczące nieprawidłowości, jakie Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach podejrzewała w gospodarce finansowej powiatu cieszyńskiego. Prokuratura Okręgowa w Katowicach prawomocnie umorzyła postępowanie, uznając, że badane czyny nie zawierają znamion przestępstwa. Chodziło m.in. o obniżenie czynszu dzierżawnego za grunt pod park handlowy w Cieszynie oraz dwa powiatowe przetargi. O decyzji śledczych poinformowała podczas październikowej sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego starosta Janina Żagan.
Sprawa, która jesienią 2024 r. wywołała spore poruszenie w powiecie cieszyńskim, znalazła swój finał. Podczas XXVIII sesji Rady Powiatu Cieszyńskiego, 27 października, starosta Janina Żagan poinformowała radnych, że Prokuratura Okręgowa w Katowicach umorzyła śledztwo wszczęte w czerwcu 2024 r. po zawiadomieniu Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach. Postanowienie z 10 września 2026 r. jest prawomocne.
– Mogę państwu oficjalnie zakomunikować, że prokuratura umorzyła śledztwo wszczęte po kontroli RIO. Czyny bowiem nie zawierają znamion czynu zabronionego – oświadczyła starosta cieszyński.
Śledztwo dotyczyło kwestii zakwestionowanych przez RIO podczas kontroli gospodarki finansowej powiatu. Pierwszą były aneksy do umowy dzierżawy gruntu pod park handlowy Castorama w Cieszynie, na podstawie których obniżono czynsz dzierżawny łącznie o 3,7 mln zł. Pozostałe dwie sprawy dotyczyły postępowań przetargowych związanych z Warsztatem Terapii Zajęciowej w Drogomyślu oraz termomodernizacją powiatowego Domu Pomocy Społecznej „Feniks” w Skoczowie.
Jak przekazała Janina Żagan, w toku śledztwa przesłuchano 28 świadków, przeanalizowano zabezpieczoną dokumentację i zasięgnięto opinii dwóch biegłych. Kluczowe znaczenie miały ustalenia dotyczące obniżenia czynszu dzierżawnego. Biegła z zakresu wyceny nieruchomości uznała, że prace adaptacyjne wykonane przez dzierżawcę na potrzeby Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego oraz Państwowego Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego stanowiły świadczenie ekwiwalentne, uzasadniające zmniejszenie należności z tytułu dzierżawy. Nie doprowadziło ono zatem do powstania szkody po stronie powiatu. Biegła oceniła również, że stawka czynszu odpowiadała warunkom rynkowym.
Z kolei biegła z zakresu zamówień publicznych stwierdziła, że badane przetargi przeprowadzono prawidłowo i zgodnie z przepisami. Nie ujawniono naruszeń mających wpływ na ich wyniki, a analiza dokumentacji nie potwierdziła konfliktu interesów.
– Wskazane przez biegłe drobne nieprawidłowości – jak podkreśla prokuratura – w żadnym stopniu nie miały cech przestępstwa – zaznaczyła Janina Żagan.
Starosta przypomniała również, że już 25 marca 2025 r. rzecznik dyscypliny finansów publicznych przy RIO umorzył postępowanie wyjaśniające dotyczące zmian w umowach, stwierdzając brak znamion naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
– Jeszcze raz powtarzam, powiat cieszyński miał w tym postępowaniu status pokrzywdzonego – podkreśliła, wyjaśniając jednocześnie, że śledztwo prowadzono w sprawie, a nie przeciwko konkretnym osobom.
Przypomnijmy, że o sprawie zrobiło się głośno na początku listopada 2024 r., kiedy w Starostwie Powiatowym w Cieszynie pojawili się funkcjonariusze policji z Katowic. Zabezpieczyli wówczas obszerną dokumentację dotyczącą działalności urzędu w poprzednich latach. Materiały miały dotyczyć okresu, w którym to Mieczysław Szczurek,funkcję starosty cieszyńskiego sprawował Mieczysław Szczurek.
– Dokumenty zostały zabrane do analizy. Czekamy na rozwój wypadków. Nikomu nie przedstawiono żadnych zarzutów – mówił w listopadzie 2024 roku wicestarosta cieszyński.
Deklarował również pełną współpracę z prowadzącymi postępowanie funkcjonariuszami oraz gotowość przekazania kolejnych dokumentów, jeśli zajdzie taka potrzeba. Podkreślał przy tym, że sam jest zainteresowany możliwie szybkim wyjaśnieniem całej sprawy. Dziś wiadomo już, że analiza zabezpieczonych materiałów i opinie biegłych nie dostarczyły podstaw do stwierdzenia przestępstwa.
– Od początku współpracowaliśmy z prokuraturą, przekazywaliśmy wszystkie potrzebne dokumenty. Kontrola i wyjaśnianie wątpliwości to normalny element funkcjonowania samorządu, a ich rzetelne rozstrzygnięcie leżało także w interesie mieszkańców. Dziś mamy prawomocne postanowienie oparte na opiniach biegłych, które zamyka sprawę – podsumowała na październikowej sesji Janina Żagan.
